И.В. ПОЗДНЯКОВ, руководитель департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края
В статье говорится о реализации одной из главных задач департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края в области градостроительной деятельности – формировании системы территориального планирования региона.
The article is about the implementation of one of the main tasks of the Department of Architecture and Urban Planning of the Krasnodar Territory in the field of urban planning activities – the formation of a territorial planning system for the region.
В рамках краевой государственной программы «Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры» в 2023 году разработаны проекты внесения изменений в генеральные планы 43 городских и сельских поселений и генеральный план города Новороссийска.
Согласно поручению Президента Российской Федерации о внесении территориальных зон в Единый государственный реестр недвижимости, проведена масштабная работа по внесению изменений в правила землепользования и застройки муниципальных образований Краснодарского края.
Основными целями корректировки документов являются приведение ранее утвержденных документов в соответствие с современными требованиями законодательства, исключение из границ населенных пунктов сельскохозяйственных земель не используемых, либо используемых не по назначению, устранение пересечений с землями лесного фонда в целях их сохранения, установление границ зон комплексного развития территорий, описание территориальных зон и внесение их границ в Единый государственный реестр недвижимости, отображение границ зон затопления и подтопления.
По результатам проведенной работы внесено 832 территориальные зоны. В соответствии с планом-графиком оставшиеся зоны будут внесены в ЕГРН до конца 2024 года.
В полном объеме завершена разработка проекта генерального плана города-курорта Сочи.
Внесены изменения в правила землепользования и застройки 97 муниципальных образований.
Подготовлена документация по планировке территории в городе Краснодаре и еще 8 муниципалитетах края.
Общая сумма средств краевого бюджета на решение вопросов территориального планирования составила около 350 млн рублей.
В целях оказания методической помощи муниципальными образованиями Краснодарского края по рассмотрению концепций комплексного развития территорий по инициативе правообладателей, департаментом было рассмотрено более 50 проектов.
В 2023 году департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края было обеспечено рассмотрение, подготовка и выдача: 17 разрешений на строительство объектов краевого значения; 9 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. В 18 случаях отказано в выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию по различным основаниям.
В этом году продолжена работа по определению границ зон затопления, подтопления территорий в границах населенных пунктов Краснодарского края. Проведены инженерно-геологические изыскания и гидрогеологические работы, а также подготовлены предложения об определении границ зон затопления и сведения о границах таких зон в отношении 117 населенных пунктов.
Департаментом выполнены мероприятия по подключению к единой государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Краснодарского края (ГИСОГД) всех муниципальных районов и городских округов. В информационной системе размещено более 130 тысяч документов в области градостроительной деятельности в отношении как объектов регионального, так и муниципального уровней. Ежемесячно система пополняется более чем 10 тысячами документов.
ГКУ КК «Институт развития градостроительства и городской среды Краснодарского края» в рамках оказания методической помощи муниципальным образованиям разработаны «Требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства Краснодарского края», «Методические рекомендации по размещению и виду нестационарных объектов Краснодарского края», «Методические рекомендации по подготовке проектов решений социальных объектов Краснодарского края» и утверждены «Методические рекомендации по проектированию и оформлению дизайн-проектов благоустройства муниципальных образований Краснодарского края».
Департаментом в 2023 году осуществлялся мониторинг выполнения благоустройства общественных пространств муниципальными образованиями по государственной программе Краснодарского края «Формирование современной городской среды». В течение года для участия в этой программе муниципалитетам оказана помощь в выполнении 37 дизайн-проектов.
В 2024 году департаментом будет продолжена работа по разработке градостроительной документации. На эти цели из бюджета края выделено более 500 млн рублей.
Одним из значимых в масштабах Краснодарского края объектов в ближайшие десятилетия станет развитие северо-восточной части города Краснодара общей площадью более 1500 гектаров. Данная часть города обладает большим потенциалом развития благодаря своему расположению вдоль федеральной трассы М-4 «Дон» и близости к аэропорту «Краснодар».
Территория свободна от застройки, что позволяет заложить в нее новые точки притяжения, объекты регионального и местного значения, жилые дома в соответствии с современным стандартом качества жилых помещений и комфортности проживания.
Жилая функция территории составит менее 45%, внутри которой разместятся объекты социальной инфраструктуры. В соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования предусмотрены различные типологии и этажность от 5 до 18 этажей.
По предварительным подсчетам для обеспечения данной территории потребуется 22 школы на 31500 мест, 45 детских садов на 19500 мест, 12 поликлиник, стадионы, спортивные залы, спортивные площадки, бассейны. Все объекты будут находиться в пешей доступности от мест проживания.
Обеспечение нового северо-восточного района Краснодара социальной и транспортной инфраструктурой, а также зелеными зонами будет предусматриваться посредством комплексного развития территории через единого регионального оператора.
Вся территория застройки разделена на три части трассой федерального значения М-4 «Дон» и дорогой на аэропорт. Район, расположенный западнее М-4, планируется как деловой центр. В нем будет расположен краевой административный квартал и медицинский кластер. Через центр района с севера на юг пройдет пешеходная улица длинной 1,2 километра, которая соединит музей современного искусства и концертный зал казачьего хора. Улица будет сформирована малоэтажной застройкой до 5 этажей, выполненной в классическом стиле, отсылающем к историческому Краснодару. Улица является частью единого зеленого каркаса территории, который соединяет ее основные точки притяжения. Медицинский кластер площадью 50 гектар будет включать в себя университет, лечебно-профилактические объекты и центр реабилитации инвалидов.
В район, расположенный восточнее М-4 «Дон», заложены культурные и коммерческие объекты. Это крупнейший торговый центр и бизнес-центр с доминантной застройкой, дворец технического творчества (кванториум), спортивно-событийный квартал, аквапарк, сопоставимый по размерам с аквапарком «Золотая Бухта» в Геленджике и экспоцентр. В спортивно-событийный квартал заложены: ледовая арена, оздоровительный комплекс с бассейном, скалодром, база регби и открытые спортивные площадки. Все объекты будут связаны пешеходными бульварами шириной до 70 метров. Главная пешеходная улица района пройдет через природный парк площадью более 50 гектаров и соединит медиакультурный библио-центр и торговый центр. Коммерческие, административные, культурные и другие объекты обеспечат более 12 тысяч жителей рабочими местами.
В районе, расположенном на северо-востоке территории, появится парк аттракционов. Всего в концепцию заложено три парка, общей площадью более 320 гектаров.
Что касается развития транспортной инфраструктуры, то предусматривается организация максимально возможного количества въездов на территорию. Протяженность улично-дорожной сети в самом районе составит 120 километров, которая будет включать в себя велодорожки и выделенные полосы для общественного транспорта. Особое внимание альтернативам автомобильному транспорту. Появятся новые трамвайные маршруты, линии городского электротранспорта, линия скоростного трамвая и депо. До линии скоростного трамвая можно будет добраться за 15 минут пешком из любой части района. Для удобства жителей в проект закладываются многоуровневые и подземные паркинги с пунктами зарядки для электромобилей.
Главная цель, которая поставлена Губернатором Краснодарского края В.И. Кондратьевым, заключается в том, чтобы создать современную городскую среду, включающую в себя все необходимое для комфортного проживания жителей на долгие годы вперед.
