Строительство и эксплуатация автомобильных дорог с цементобетонными покрытиями по сравнению с асфальтобетонными позволят снизить расходы консолидированного бюджета РФ почти на 30% в ближайшие 40 лет. К такому выводу пришли эксперты Финансового университета при Правительстве Российской Федерации в исследовании «Оценка мультипликативного эффекта от строительства и эксплуатации автомобильных дорог с цементобетонными покрытиями по сравнению с асфальтобетонными покрытиями». Исследование подготовлено по инициативе НО «СОЮЗЦЕМЕНТ».
The construction and operation of roads with cement concrete pavements, compared to asphalt concrete pavements, will reduce the consolidated budget expenditures of the Russian Federation by almost 30% in the next 40 years. This conclusion was reached by experts of the Financial University under the Government of the Russian Federation in the study “Assessment of the Multiplicative Effect of the Construction and Operation of Roads with Cement Concrete Pavements Compared to Asphalt Concrete Pavements”. The study was prepared at the initiative of the Union of Cement Producers SOYUZTSEMENT.
Полученные в рамках научно-исследовательской работы (НИР) сценарные оценки свидетельствуют о том, что строительство и эксплуатация автомобильных дорог, предусмотренных перечнем мероприятий по осуществлению дорожной деятельности в 2025-2030 годах, с цементобетонными покрытиями (ЦБП) по сравнению с асфальтобетонными покрытиями (АБП) позволят снизить затраты консолидированного бюджета Российской Федерации на 29,69%, обеспечив экономию 573,2 млрд руб. за 2025-2066 гг. Это обусловлено более низкой стоимостью жизненного цикла 1 км цементобетонной дороги (на 17,73% – 104,84 млн руб.), удлиненными межремонтными интервалами (15 лет вместо 12 лет) и интервалами работ по устройству защитных слоев, слоев износа и поверхностной обработки (4 года вместо 2 лет) при одновременном увеличении срока службы конструкции (30 лет вместо 24 лет).
Экономия формируется, с одной стороны, за счет снижения стоимости строительства и реконструкции жестких дорожных одежд относительно нежестких, 1 км цементобетонных дорог относительно асфальтобетонных на 7,93%. С другой стороны, сокращаются расходы на проведение работ по устройству защитных слоев, слоев износа и поверхностной обработки автомобильных дорог на 385,68 млрд руб. (52,17%),
Переход на ЦБП генерирует и значительные мультипликативные эффекты для национальной экономики в целом. В транспортном комплексе общее снижение логистических издержек перевозчиков составляет от 18% до 27,9% себестоимости грузоперевозок на АБП, а потенциальный прирост грузооборота при условии ЦБП на протяжении всей опорной транспортной сети может составить до 27% (103,3 млрд т-км).
Авторами исследования проведен анализ мирового опыта. В странах, активно использующих соответствующие технологии и материалы, магистрали с цементобетонными покрытиями и основаниями нуждаются в капитальном ремонте раз в 15 лет, а общий срок их эксплуатации составляет от 30 до 50 лет. На автомобильных дорогах с цементобетонным покрытием отсутствует необходимость в весовом контроле и введении ограничений по нагрузке на ось транспортных средств, обеспечивается свободный пропуск грузового транспорта в осенне-весенний и летний периоды года. Строительство дорог с ЦБП активно ведется в том числе в странах со сложными климатическими условиями, при значительных минусовых температурах в зимний период. Как показывает практика Швеции, Канады, Аляски (США), северных районов Китая, цементобетонные покрытия (при условии тщательного проектирования и применения технологий морозостойкого бетона, самовосстанавливающегося бетона и др.) выдерживают значительные нагрузки, сильные холода и являются более прочными на протяжении длительного жизненного цикла по сравнению с АБП.
«В Российской Федерации также накоплен успешный опыт реализации проектов по строительству автомобильных дорог с ЦБП, включая участки трасс М-4 «Дон», Р-254 «Иртыш», Северный и Восточный обход Новосибирска. Как отмечается в данных Федерального управления автомобильных дорог «Сибирь», которое проводит ежегодный мониторинг участков цементобетонных дорог, за 7-8 лет эксплуатации износ составляет 3-5 мм при допустимом уровне 8-10 мм; колееобразование выражено минимально (менее 5 мм); коэффициент сцепления сохраняется на уровне 0,45-0,50. Имеющийся парк бетоноукладочных комплексов позволяет оценочно обеспечивать устройство ЦБП до 5 тыс. км федеральных дорог или 10 тыс. км региональных дорог в год», – дополняет руководитель Комиссии по взаимодействию с общественными палатами субъектов РФ Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве, секретарь Комитета по дорожному строительству НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Игорь Дубровский.
«В Российской Федерации сформированы базовые предпосылки для расширения практики строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных дорог с ЦБП: накоплен опыт реализации проектов на федеральной и региональной сети, имеются примеры длительной безремонтной эксплуатации на отдельных объектах, разработана нормативно-техническая документация, регламентирующая проектирование жестких дорожных одежд, требования к материалам, методам испытаний и производству работ. Обеспечен организационно-технологический потенциал отрасли, включая оснащенность подрядчиков специализированной и вспомогательной техникой, участие профильных проектных организаций и наличие кадровой базы подготовки специалистов. При этом производственные мощности могут быть существенно расширены, развивается сотрудничество с китайскими производителями в части локализации в России строительства бетоноукладочных комплексов. На протяжении последних 11 лет средняя загрузка цементных мощностей России не превышает 61,9%, соответственно, цементная промышленность Российской Федерации готова полностью обеспечить развитие строительства дорог с цементобетонными покрытиями поставками продукции самого высокого качества в необходимых объемах», – подчеркнул член Комитета по дорожному строительству НО «СОЮЗЦЕМЕНТ», руководитель рабочей группы технического регулирования Ассоциации бетонных дорог Леонид Соловьёв.
«Результаты НИР являются научно обоснованным подтверждением потенциальных долгосрочных эффектов цементобетонных технологий в дорожном строительстве, включая экономию затрат в течение жизненного цикла, рост грузооборота и положительный мультипликативный эффект. Строительство цементобетонных дорог федерального и регионального значения в рамках утвержденного плана дорожной деятельности до 2030 года позволит снизить стоимость уже на этапе строительства на 162,72 млрд руб. (19,87%), а на этапе эксплуатации – на 410,48 млрд руб. (36,91%), обеспечив возможности для инвестирования высвободившихся бюджетных средств в новые инфраструктурные проекты (это может обеспечить дополнительный прирост ВВП уже в среднесрочной перспективе) и более высокие мультипликативные эффекты первого и второго порядка. При целевом использовании полученной экономии в дорожной отрасли возможно дополнительное строительство порядка 200 км дорог федерального или 650 км регионального значения», – комментирует руководитель исследования, директор Института региональной экономики и межбюджетных отношений Финансового университета Павел Строев.
«Оценка мультипликативного эффекта от возведения и эксплуатации цементобетонных автодорог выполнена по поручению Правительства России и ожидается, что она будет положена в основу программы строительства бетонных дорог в России. Отдельные такие проекты в России уже завершены, сейчас время для перехода к следующему этапу – реализации соответствующей программы, которая на практике продемонстрирует описанные экспертами мультипликативные эффекты и позволит одновременно решить разноплановые стратегические задачи в ключевых отраслях экономики страны», – констатирует исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Дарья Мартынкина.
