В современной турбулентной обстановке Ассоциация «Железобетон» выступила консолидатором профессионального сообщества, переведя обсуждение из плоскости тревог в плоскость системных решений и тиражирования успешных региональных практик.
In the current turbulent environment, the Zhelezobeton Association has acted as a consolidator of the professional community, shifting the discussion from the realm of concerns to the realm of systemic solutions and the replication of successful regional practices.
Д.В. КУЗЕВАНОВ, Председатель подкомитета по железобетону Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства, президент Ассоциации «Железобетон», директор НИИЖБ им. А.А. Гвоздева, канд. техн. наук, член-корреспондент РИА , г. Москва, Россия
Текущая ситуация в отрасли
Критический спад производства стал главной темой расширенного заседания Подкомитета по железобетону Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства, состоявшегося 28 апреля 2026 года. Отрасль демонстрирует тревожные показатели: падение производства и потребления сборного железобетона – 17%, по конструкциям спецназначения – 25%, по конструктивным элементам – 30%. Производство товарного бетона в 2025 году сократилось на 13%, а по итогам января – апреля 2026 года спад ЖБИ достиг 15,4% с наиболее глубокими провалами в Приволжском (20,2%), Центральном (18,9%) и Сибирском (17,9%) федеральных округах. Многие заводы переходят на сокращенную рабочую неделю.
В этой турбулентной обстановке Ассоциация «Железобетон» выступила консолидатором профессионального сообщества, переведя обсуждение из плоскости тревог в плоскость системных решений и тиражирования успешных региональных практик.
Успешные региональные кейсы: поддержка работает, но не везде
Несмотря на общий спад, в ряде регионов предприятиям удалось получить реальную государственную поддержку и запустить модернизацию. Эти примеры доказывают: механизмы работают, если они правильно настроены и сопровождаются компетентной региональной командой.
• Забайкальский край – Фонд развития промышленности региона совместно с федеральным ФРП предоставил льготные займы местным заводам ЖБИ, что позволило обновить оборудование без кабальных банковских процентов.
• Республика Татарстан – НКО «Инвестиционно-венчурный фонд РТ» активно участвует в софинансировании проектов, снижая нагрузку на предприятия.
• Самарская область – комплексная поддержка через ФРП, Корпорацию МСП и Фонд развития моногородов позволила заводам получить льготные кредиты и налоговые преференции.
• Тюменская область – строительно-индустриальный кластер и проект «Земля за рубль» создали условия для расширения производственных площадей.
Эти кейсы – не единичные удачи, а системная работа региональных властей. Их ценность в том, что они показывают: при правильной организации процесса господдержка становится доступной и эффективной. Именно эти практики мы планируем тиражировать, создав сводную таблицу с контактами и условиями для всех членов Ассоциации.
Системные барьеры федерального уровня: почему поддержка не доходит до большинства
Однако успешные региональные примеры не должны скрывать острейшую проблему: федеральные механизмы господдержки, прежде всего льготные займы ФРП, остаются труднодоступными для типовых заводов ЖБИ. Предприятия сталкиваются с основными барьерами:
1. Финансово-документарный барьер
— Пакет документов для получения займа ФРП достигает 80 единиц.
— Требуется софинансирование 20–50% бюджета проекта – непосильная ноша для заводов с низкой рентабельностью.
— Жёсткие условия залога: существующее имущество часто уже находится в залоге у банков.
— У предприятий нет штатных компетенций для подготовки финансовых моделей уровня ФРП.
2. Нормативно-технический барьер
— Неоднозначность кодов ОКПД2 и ОКВЭД – эксперты по-разному трактуют, какая продукция подпадает под поддержку.
— Критерий «ПРЕФАБ» (высокая заводская готовность) не учитывает реальную номенклатуру типовых заводов (плиты, сваи, кольца). Такие проекты рискуют не подтвердить инновационность или импортозамещающий потенциал, что ведет к отказу.
— Экспертиза оторвана от принятия решений: в Экспертном совете ФРП нет представителей строительной отрасли (это наглядно показал опыт ВЗЖБИ).
3. Двойной стандарт в налогообложении и кредитовании
Сегодня действует парадокс: для отечественных заводов ЖБИ порог входа в льготное финансирование ФРП требует софинансирования и огромного пакета документов, а импортеры оборудования при наличии российских аналогов продолжают пользоваться освобождением от НДС (Постановление № 956) и льготными кредитами. Это создает неравные конкурентные условия и обесценивает усилия по импортозамещению.
Что уже решено: план действий до конца 2026 года
Ассоциация «Железобетон» совместно с Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства предлагает план действий по пяти направлениям: нормативное регулирование, финансовая и инвестиционная поддержка, импортозамещение и защита рынка, кадровое обеспечение, мониторинг и коммуникация. Ключевые сроки и ответственные зафиксированы в итоговой резолюции заседания Подкомитета.
Документ зафиксировал четкий план действий. В ближайшие недели Ассоциация направит консолидированную аналитику в Правительство и профильные министерства, а также инициирует изменения в нормативной базе актуализацию перечней критической продукции и уточнение кодов ОКПД2, чтобы заводы ЖБИ перестали «выпадать» из периметра господдержки.
К сентябрю совместно с Национальным объединением строителей будет запущена пилотная инвестиционная программа с объемом финансирования до 20 млрд рублей на новое строительство и модернизацию действующих предприятий.
Одновременно мы создаем рабочую группу по защите рынка отечественного оборудования — с требованием наличия российского аналога для импортной техники и распространением льготного лизинга исключительно на российские станки.
Кадровый блок предусматривает тиражирование лучших практик наставничества и внедрение образовательных кластеров «Профессионалитета» с целевым ориентиром роста производительности на 30% за три года.
Вся эта работа будет сопровождаться открытым мониторингом и обменом успешными кейсами на отраслевых цифровых платформах, чтобы каждый завод-член Ассоциации получил не только теоретические рекомендации, но и практическую поддержку на всех этапах – от подготовки проектной документации до получения льготного финансирования.
Время действовать
Как справедливо отметила профессор МГУ, экономист Наталья Зубаревич: «Для развития нужно четкое видение будущего, сильная команда… Какие бы вы планы ни писали, но без понимания будущего вы ничего сделать не сможете». Именно поэтому сегодня отраслевое сообщество активно формирует стратегическое видение развития отрасли и работает над созданием эффективной команды единомышленников. Участники рынка понимают: только объединив усилия и имея ясный план действий, можно преодолеть текущие трудности и выйти на траекторию устойчивого развития.
В рамках этой работы уже предпринимаются конкретные шаги по консолидации профессионального сообщества, разработке антикризисных мер и созданию условий для долгосрочного роста производства железобетонных конструкций.
Наша задача состоит в том, чтобы к восстановлению рыночной активности каждый завод-участник Ассоциации располагал готовым к реализации проектом модернизации, а господдержка была по-настоящему доступной.
Повторное заседание Подкомитета запланировано не позднее декабря 2026 года с докладом о выполнении резолюции и корректировкой антикризисных мер. Ассоциация продолжит мониторинг ситуации и информирование профессионального сообщества о новых возможностях. Мы открыты для диалога и приглашаем всех заинтересованных участников к совместной работе.
